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  • 在“2030年碳達峰、2060年碳中和”目標的指引下,隨著“十四五”可再生能源規劃工作的開展,各省都在規劃大型新能源基地產業基地。2020年5月,水規總院曾下發文件,要求各省申報可再生能源重大基地,包括:1)水風光一體化基地、2)綜合能源基地、3)大型風電、光伏基地、4)高比例可再生能源外送基地(可再生能源占比50%以上)。原則上,基地規模應該在2GW以上。


    部分省份已經率先開展了基地規劃工作。

    一、四川:十四五總規劃約20GW,0.8GW即將招標

    2019年11月,四川省能源局下發《關于編制光伏發電基地規劃(2020-2025年)有關事項的通知》,擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動光伏基地編制規劃工作,按照基地化、規模化、集約化的要求,每個市(州)原則上只規劃1-2個光伏發電基地,最多不超過3個,每個光伏發電基地規模不少于1GW。


    2020年6月30日,根據四川發改委官方消息,四川省甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規劃評審會召開。該規劃修改完善規劃后,將按程序報批,為四川省“十四五”及以后光伏基地建設創造條件。

    據介紹,四川“三州一市”光伏基地十四五規劃總裝機容量預計20GW,其中:2020年第一批試點競價項目0.8GW,將于近期啟動招標。

    2020年9月25日,四川省發改委、四川省能源局印發《四川省2020年光伏發電項目競爭配置工作方案》的通知,確定2020年度光伏項目開發規模為80萬千瓦,其中攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州各20萬千瓦。

    項目要求明年12月底前全容量建成投產。

    項目申報的上網電價不得高于四川省燃煤發電基準價,為平枯期結算電價,中標企業與電網企業簽訂長期購售電合同(不少于20年)。豐水期全電量參與市場化交易;不參與市場交易的,結算電價按照四川省豐水期(6-10月)光伏發電市場化交易有關文件執行。

    二、張北柔性直流、張北~雄安1000千伏特高壓交流:18GW

    7月18日17時18分,張北~雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程線路工程最后一個放線段4S008至4S009段完成導線架設,標志著該工程河北南網段全線率先貫通。張北地區太陽能資源非常好,在現已有造價下可以實現平價上網。然而,新能源消納壓力大,直接限制了當地新增光伏項目。2019年5月,河北省發改委發布 《關于下達2019年第一批光伏發電平價上網項目計劃的通知》(冀發改能源〔2019〕719號)。其中,附件3公示了5.81GW平價上網備選項目。這些項目之所以無法入選,就是因為當地的消納限制。早在2015年,國家發改委就印發《河北省張家口市可再生能源示范區發展規劃》的通知,提出2020年6GW,2030年24GW的光伏裝機目標。這兩條特高壓線路的建成,將極大緩解當地新能源項目的消納問題,為實現裝機規模目標提供支持。

     


     

    三、新疆準東、石河子基地:9.5GW光伏

    早在2016年,國家發改委批復的《新疆準東新能源基地建設方案》中,規劃準東新能源基地中規劃總規模為7.7GW,包括風電5.2GW、光電2.5GW。

    其中,至少有1GW光伏項目是在2019年建成。

    2019年8月,新疆石河子市出臺清潔能源替代攻堅行動方案。提出到2020年底建成7GW光伏發電,清潔能源電力裝機規模占比由4.26%調整至51.89%,清潔能源發電量占比由1.81%調整至25.74%;并明確了送出方案。

    許多企業也開始在新疆布局:

    2020年2月22日,國電投控股的吉電股份發布公告稱:將成立新疆分公司,在石河子投資2GW光伏發電項目。吉電股份的控股股東為國電投吉林能源公司;“實際控制人”為國家電力投資集團。

    2020年4月20日,石河子政府網發布消息稱:新疆生產建設兵團第八師一三四團農業發展服務中心與新疆中品新能源發電有限公司(振發控股集團下屬公司)簽訂了1000兆瓦的光伏平價項目開發協議。

     


     

    四、云南:未來一年新增3GW,已經完成招標

    雖然云南太陽能資源豐富,但由于當地水電資源豐富、價格便宜,光伏裝機規模并不大。截止2020年6月底,云南的累計光伏裝機為389萬kW,在全國排第18名。

    然而,不知何時起,云南突然變成光伏投資的熱土!

    隆基:9月20日,隆基股份總裁李振國表示,隆基股份在云南楚雄、保山、麗江、曲靖等地建設和擴大了光伏產業基地,隆基在云南累計投資已超過200億元。

    晶澳:擬在“云南省水電硅材加工一體化產業示范基地”投資58.3億元建設拉晶車間、線切車間及倉儲動力等建筑、購置單晶爐、線切及其他附屬設備,投資建設“年產20GW拉晶及切片項目”。晶科:悄然設立晶科能源(楚雄)有限公司,其注冊資本5億,計劃生產硅片、電池及組件。

    通威:與保山市人民政府、保山市人民政府工貿園區管理委員會和昌寧縣人民政府共同簽署《投資協議書》,在云南省保山市投資建設年產4萬噸高純晶硅項目,主要從事高純晶硅的研發、生產和銷售等,該項目總投資預計為40億元人民幣。

    在上游不斷加大在云南投資的同時,下游電站投資也有大規模的規劃。

    2020年3月10日,云南省能源局召開2020年全省能源工作電視電話會議。會議要求2020年要重點做好9項重點工作任務:其中表示努力擴大投資,推進水電基地、油氣基地、國際能源樞紐建設,實現烏東德水電站2020年7月首批機組投產發電,科學有序推進新增800萬千瓦風電、300萬千瓦光伏布局與建設。

    9月30日,云南省發展和改革委員會、云南省能源局發布了《云南省在適宜地區適度開發利用新能源規劃》及配套文件,列出了3GW項目的具體分布情況,如下表所示。

    表1:2020~2021年云南省新增光伏項目情況


     

    這些光伏項目將全部平價上網,全額收購;且后10年電價機制項目業主可延續前10年量價消納機制,也可自主選擇參與市場化方式消納。

    10月26日,云南省能源局發布《關于云南在適宜地區適度開發利用新能源省級遴選企業結果的公告》,共10家企業瓜分了云南省2020~2021年11GW風、光項目指標,包含:7.9GW風電項目、3GW光伏項目指標,如下表所示。表:入選企業列表

     


     

    五、陜西~湖北特高壓:3GW光伏!

    2019年1月,國家發展改革委《關于陜北~湖北±800千伏特高壓直流輸電工程核準的批復》中明確,綜合考慮通道電網電力平衡及調峰平衡、通道送電能力、新能源棄電率及火電利用小時等,擬配套火電8GW,新能源6GW。

    根據《陜北~湖北特高壓直流輸電工程配套電源建設規劃環境影響報告書》:

    按照核準備案新能源裝機分布情況,在新能源配套6GW方案下,可考慮風電3GW,光伏3GW。

    六、河北:十四五超22GW,0.8GW項目即將招標

    日前,河北省發改委下發關于征求《關于推進風電、光伏發電科學有序發展的實施方案(征求意見稿)》指出:

    到2020年河北省風電、光伏發電裝機要全面完成“十三五”規劃目標任務,其中風電裝機達到2080萬千瓦,光伏裝機達到1700萬千瓦;到2050年,河北省風電、光伏發電裝機分別達到2600萬千瓦、2000萬千瓦以上。

    河北在建的、計劃2021年底前并網的光伏項目規模就高達1294.3萬kW;如下表所示。

     


     

    計劃在十四五末完成的儲備項目包含三類,其中光伏項目911.5萬kW,如下表所示。

     


     

    計劃在十四五末完成的、處于謀劃階段的新示范項目包含四類,如下表所示。

     


     

    可見,河北省十四五光伏新增規模將超過22GW。

    七、蒙西~晉中1000千伏特高壓交流

    2019年,達拉特旗的領跑者招標中,最低中標電價已經低至0.26元/kWh,低于當地煤電基準價。蒙西地區太陽能資源好,完全可以實現平價上網。然而,當地的消納水平嚴重限制的平價光伏項目的發展。

    與張北的特高壓一樣,蒙西~晉中將新增8000MW的輸送容量,解決當地新能源的消納問題,給蒙西風電、光伏帶來新的增長點。

    八、廣東:僅第二批平價項目就10.89GW

    9月29日,廣東省發改委等六部門聯合印發《廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計劃(2021-2025年)》,提出:大力發展先進核能、海上風電、太陽能等優勢產業,加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產業,建設沿海新能源產業帶和省內差異布局的產業集聚區,助推能源清潔低碳化轉型,到2025年,全省非化石能源消費約占全省能源消費總量的30 %,形成國內領先、世界一流的新能源產業集群。

    截至2019年底,全省新能源發電裝機規模5153萬千瓦(其中核電裝機1614萬千瓦,氣電裝機2250萬千瓦,風電、光伏、生物質發電裝機1289萬千瓦)。

    到2025年,新能源發電裝機規模約10250 萬千瓦(其中核電裝機約1850萬千瓦,氣電裝機約4200萬千瓦,風電、光伏、生物質發電裝機約4200萬千瓦),天然氣供應能力超過700億立方米,制氫規模約8萬噸,氫燃料電池約500萬千瓦,儲能規模約200萬千瓦!

    可見,按照廣東省的規劃,到2025年,廣東新增的風電、光伏、生物質裝機將達到29.11GW。

    而在此之前,國家能源局下發的第二批33GW光伏平價上網項目中,廣東一省就占了127個,總規模為10.89GW!(來源:智匯光伏)

  • 光伏產業是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業,是未來全球先進產業競爭的制高點。各國都出臺了相應的產業支持政策以支持本國光伏行業發展。近年來,全球光伏市場幾經起落,總體呈現不斷向上發展趨勢。根據歐洲光伏聯盟EPIA的數據,從2000年到2017年,全球累計裝機容量擴張320倍,光伏行業發展速度在各種可再生能源中位居第一。

    數據顯示,2015年以來全球光伏電站投資超過50GW,光伏行業重新進入快速發展階段;2016年全球新增光伏裝機77GW,2017年更達到102GW,同比增長了39.7%,累計裝機容量超過400GW.2018年光伏行業盡管受到美國“201法案”、印度“safeguard”和中國“5·31政策”的不利影響,但是全球裝機規模依然保持了至少95GW的新增規模。根據相關預測,2021年全球光伏新增裝機有望達155GW,到2022年達到190GW。

     


     

    數據來源:中商產業研究院整理

    全球光伏行業未來發展趨勢:

    (1)全球光伏應用市場的重心轉移

    從2010年起,全球光伏應用市場的重心已從歐洲市場轉移至中、美、日等市場,該類市場合計已占據了全球市場的70%左右。其中,中國從占全球裝機總容量的5%到26%,只用了5年的時間。2019年中國新增裝機量連續五年位居世界第一。

    (2)市場迅速升溫,進入成長期

    近年來,南歐市場由于電力市場改革,允許光伏電力在現貨市場交易,電力系統成本迅速下降,不再需要補貼,市場迅速升溫,并進入了大規模化的成長期。由于歐洲起步較早、積累時間長,在累計裝機上仍然保持著較大份額。

    (3)光伏發電應用擴大

    歐洲光伏產業協會公布了一組全球光伏市場預測,2019年海外光伏市場規模將超80GW,預計將有16個國家光伏裝機容量將增加1GW以上。2020年之前全球整體的累積導入量可能達到700GW。印度、智利、墨西哥、沙特阿拉伯等國家的市場正在快速啟動,光伏發電在全球得到了愈發廣泛的應用,光伏產業逐漸演變成眾多國家重要產業。(來源:中商產業研究院)

  • 日前,各省主管部門收到國家能源局下發的《關于報送光伏競價平價上網項目的通知》,要求梳理競價項目自愿轉為平價的相關信息。

    根據文件,本次光伏競價轉平價項目報送僅限兩種光伏項目:一是2019年已經入選競價項目但逾期并網的(即2020年6月30日之后并網);二是2020年申報競價項目但未入選進入國家補貼名單的。

    實際上,受疫情影響,2019年結轉的近10GW競價項目是延遲開工最嚴重的部分,至少有超過3GW的目未來得及在今年630前完成并網。按照政策規定,630前未完成并網的競價項目將失去補貼資格,但這部分項目究竟如何善后尚無定論。

    據光伏們了解,其中有不少競價項目已經投入了數百萬的前期支出,不少業主也希望可以出臺相關政策明確轉為平價的相關條件,爭取項目可以順利推進下去。

    實際上,在此之前,已經有相關省級政策出臺規定。7月17日,河北省發改委下發《關于加快推進風電、光伏發電在建項目建設的通知》稱,考慮到疫情影響,2020年6月30日前未并網競價光伏項目可自愿轉平價,并網截止時間適當延至2020年12月31日。

    需要強調的是,上述兩類項目均已經取得相關的電網、土地等初步手續,在轉為平價之后項目進度也將較為順暢。

    根據上述文件,此次競價轉為平價項目報送截止時間為2020年9月10日,項目業主需在國家可再生能源發電項目信息管理系統在線登記申請。

    具體文件見下:


    轉自:北極星太陽能光伏網


  • 近日,國家能源局公布了2020年光伏發電項目國家補貼競價結果,全國裝機規模2596.7萬千瓦。經過省級競爭配置、落實電網接入和消納、電價申報等程序,陜西省參與競爭的174.8萬千瓦光伏發電項目中,147.5萬千瓦進入國家補貼目錄,通過率85%,規模占全國總量的5.7%,位居全國第7。本批競爭配置計劃在2020年底全部建成投產,可拉動直接投資約60億元,年發電量約16.2億千瓦時,每年可獲得國家補貼0.9億元,20年國家補貼期限內,可以獲得國家補貼18億元。

    下一步,我委將協調地方政府在土地利用及土地相關收費方面予以支持,同時督促電網企業認真落實接網工程建設責任,做好電網配套工程與電站本體工程建設進度銜接,確保項目建成后能夠及時并網發電。

    來源:陜西省能源局

  •    2020年上半年,受新冠肺炎疫情的影響,全球光伏投資雖然同比下降約25%,但產業鏈上下游,如多晶硅、單晶硅、硅片、電池片、組件產量卻保持同比增長。

      雖然一時受疫情擾動,但未來的大能源系統將呈現出清潔主導、電力泛在、多能合一、儲能聚合、一網連天下的新格局,為全球光伏產業帶來發展新契機。

      光伏產業“逆勢走熱”

      國家能源局公布的數據顯示,2020年上半年,全國新增光伏發電裝機1152萬千瓦。在今年極其特殊的情況下,這個數據令人鼓舞。

      在國外,特斯拉高調宣布進軍光伏發電領域。在國內,中石油進一步加大光伏發電規模,并將其納入企業自身發展戰略;中石化則推出加氫、加油、充電、非油、光伏發電等“五位一體”的綜合能源銷售站。中海油、殼牌、道達爾、BP等石油巨頭,以及神華、同煤、山煤、陜煤、平煤、晉能、潞安等煤炭企業也都紛紛進入光伏領域。

      光伏行業熱度不減,并迎來各種所有制經濟形式并存、“國民共舞”的新時代,表明行業的新風口已經到來。

      當前,隨著全球主要經濟體逐步邁入負利率時代,相關政策利率和存準率下調,光伏發電的經濟性與市場競爭力越來越強,光伏行業告別補貼,進入平價時代,需求全球共振,裝機規模再攀新高的大拐點已經到來。

      如果說今年的疫情和全球多發的各種自然災害是一面鏡子的話,我們正透過這面鏡子,看到了能源轉型、綠色發展的必然性和迫切性,看到了傳統化石能源的資源約束,同時更看到了光伏產業在其中扮演的重要角色。

      應對氣候變化是全人類普遍面臨的生存課題,更是構筑人類命運共同體的“超級剛需”。光伏作為新能源發展的主力軍,前景可觀。

      將迎發展契機

      從長遠來看,光伏產業確定性因素遠遠大于不確定性因素。雖然補貼、消納等問題對光伏行業的發展造成了很大的困擾,但在“政策之手”與“市場之手”的相互作用下,光伏產業的免疫能力日漸提升,市場化生存能力越來越強。

      平價上網在今天基本上成為現實,光伏行業趕在補貼退坡之前,已經贏得了主動。對于光伏行業,要“做一年,想三年,看十年”,研判大勢,眼放長遠,不必計較一時的得失和暫時的問題。

      站在“十三五”之末、“十四五”之初,全球光伏產業也將迎來新的發展契機。

      一是光伏+儲能是必不可少的“標準配置”和中堅力量。在大型儲能、工商業及戶用儲能、5G基站儲能、數據中心儲能等全場景儲能應用中,光伏都是“最佳伴侶”。源、網、荷、儲互動,風、光、儲、充、用一體化,將推動光伏產業廣泛地融入能源大系統。

      二是光伏產業將從集中走向分布,從分布走向嵌入,與5G通信等產業完美地跨界共舞。特別是5G時代的到來,讓光伏產業可以與其他行業更好地進行“光合作用”。光伏可以和5G基站、特高壓、大數據、AI 智能、新能源充電樁、工業互聯網、城際鐵路等緊密地擁抱,參與5G綜合能源全生命周期管理的全過程。

      三是光伏產業將進入以科技迭代帶動全面創新的新通道。光伏新一代高新材料與技術、光伏智能制造等“黑科技”會逐步登場,伴隨著光伏產業從快速生長轉向健康生長、高質量生長的步伐,帶來光伏開發布局、建設時序、消納應用等方面的變化,在多電源聯合優化運行、多場景創新應用中,獲得更高的發展自由度。

      放眼“十四五”,光伏產業將上演“二次起跳”,呈現出“要素價格下降,平臺資源擴容”,技術核心化、平臺協同化、資產輕量化的特點。在這個關鍵的時期,全產業鏈勠力同心、從“單一競爭”走向“鏈群共贏”才是王道。

    來源:中國科學報  · 作者:朱共山  · 責編:李云鵬儲能;產業;轉自:中國能源網
  • 本文來源于:北極星太陽能光伏網

    為做好可再生能源發電補貼項目清單申報與審核工作,根據 《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(財建 〔2020〕4號)、《關于印發<可再生能源電價附加資金管理辦法>的通知》(財建〔2020〕5號)、《財政部辦公廳關于開展可再生 能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》(財辦建〔2020〕6號,以下簡稱“6號文”),以及國家有關規模管理、行業信息化 管理等政策文件要求,國家可再生能源信息管理中心(以下簡稱 “信息中心”)現將有關工作要求公告如下:

    一、申報與審核流程

    可再生能源發電補貼項目清單申報審核流程如下,流程圖詳 見附件1。

    1、項目初審

    國家電網、南方電網、內蒙古電力公司和地方獨立電網企業 組織經營范圍內的電網企業和可再生能源發電企業按本公告相 關要求申報補貼清單,提交相關資料。為加快工作進度、提高工 作效率,支持電網企業依托國家可再生能源信息管理平臺(網址http://djfj.renewable.org.cn)(以下簡稱“信息平臺”)在線受理發 電企業申報和初審。

    2、省級能源主管部門確認1

    電網企業將初審通過的項目名單提交所在省級能源主管部 門審核確認(跨省跨區送電項目提交至受理項目核準、備案機關 所在地的省級能源主管部門)。省級能源主管部門將確認結果反 饋電網企業。

    3、項目復核

    電網企業將申報項目名單、項目相關資料和確認成果按照本 公告要求進行匯總,通過信息平臺在線提交至信息中心。信息中 心依據6號文要求進行復核,并將復核結果反饋電網企業。

    4、補貼清單公示和公布

    電網企業按6號文要求進行公示和公布。對于公示后未通過 的項目,匯總反饋信息中心復核。復核未通過的項目,不予列入 補貼清單。

    電網企業應提供審核進度查詢服務,及時告知發電企業是否 受理成功和當前審核進展,允許企業在規定時限內補充完善申報 材料。

    已公布補貼清單中的項目,如需進行信息變更的,應重新按 照本流程進行審核。

    二、項目信息提交、審核、公示和公布要求

    1、發電企業申報項目提交信息 可再生能源發電企業申報項目提交信息應包括項目代碼、項

    目名稱、項目業主、項目類別、項目所在地、核準(備案)容量、 核準(備案)時間、裝機容量、并網時間、上網電價等信息,具體提交信息內容見附件2。企業應同步提供項目核準(備案)批 復文件、并網支持性文件、上網電價批復文件等支持性文件,生 物質發電項目還應提供審定后的可行性研究報告。

    2、電網企業確認項目名單提交信息

    在完成電網企業初審和省級能源主管部門確認后,請國家電 網、南方電網、內蒙古電力公司和地方獨立電網企業組織經營范 圍內的電網企業對申報項目信息和支持性文件進行匯總,形成 《可再生能源發電補貼項目確認匯總表》(見附件2),并通過信 息平臺在線提交至信息中心進行復核,同步上傳匯總表蓋章掃描 件。

    3、審核要點

    電網企業重點對申報項目的真實性、項目全容量并網時間是 否符合申報要求、并網支持性文件有效性等進行初審。

    省級能源主管部門重點對項目核準(備案)文件的真實性和 合規性、項目是否符合規模管理進行審核確認。

    信息中心重點對申報項目的完整性、支持性文件的有效性、 規模管理和執行電價的合規性進行復核。信息中心將按照項目提 交信息平臺順序分批次進行項目復核。

    4、補貼清單公示和公布要求

    信息中心將復核通過的補貼清單通過信息平臺在線反饋電網企業,并上傳復核結果蓋章掃描件供下載。電網企業確認無誤后,及時通過信息平臺和電網企業相關網站進行公示。補貼清單主要包括項目代碼、項目名稱、項目業主、項目類別、裝機容量 等基本信息。公示期為7天。公示期滿后,對無異議的補貼項目, 由電網企業正式對外發布補貼清單,并報財政部、國家發展改革 委和國家能源局備案。對于存在異議的補貼項目,發電企業應在 公示期內向電網企業提交書面復核申請,電網企業按照審核流程 組織對相應項目進行復核后,將復核結果及時反饋相關企業,對 其中符合補貼條件的項目及時通過信息平臺和各省級電網企業 網站予以發布。

    三、項目確認名單提交方式

    電網企業可通過兩種方式通過信息平臺提交項目確認名單 至信息中心,具體如下:

    方式一:通過信息平臺填報或導入

    各省級電網企業和地方獨立電網企業在信息平臺上實名注 冊賬號(已有平臺賬號的無需重新注冊),將項目確認名單填報 或導入信息平臺(導入模板在信息平臺網站下載),上傳各項目 的支持性文件,連同加蓋公章的項目確認名單掃描文件一并在線 提交至信息中心。

    具體操作為:登錄信息平臺首頁點擊導航欄“補貼項目確認 清單填報”下的“可再生能源發電項目”和“非自然人分布式光 伏項目”子菜單,分別填報或導入區域內完成確認的發電項目和 非自然人分布式光伏項目的補貼項目確認表,上傳蓋章掃描文件, 并以項目為單位分別上傳相關附件。

    方式二:通過信息平臺在線申報和審核

    為提高補貼清單申報和審核工作效率,補貼清單申報和初審 工作可依托信息平臺在線進行,具體方式如下:

    1、電網企業組織可再生能源發電企業在線填報提交項目信 息,上傳相關支持性文件。如電網企業需發電企業提交紙質申報 表,可由發電企業在信息平臺直接導出規范的項目補貼清單申報 表,打印后線下提交。

    2、電網企業通過信息平臺對發電企業申報項目進行在線初 審,初審結果在線提交。

    3、省級能源主管部門用原有賬號登錄信息平臺,通過信息 平臺在線進行項目確認。

    4、信息中心對完成確認的項目清單經信息平臺在線復核。

    5、對于通過復核的項目,電網企業通過信息平臺導出規范 的項目補貼清單公示表,用于公示和公布。

    財政部、國家發改委和國家能源局可通過信息平臺在線查詢 全國補貼清單申報項目信息。國家電網、南方電網可在線查詢經 營范圍內項目信息。發電企業、省級電網企業、地方獨立電網企 業和省級能源主管部門可在線查詢項目審核狀態和進展。

    四、審核工作時間要求

    請各電網企業和可再生能源發電企業按照以上要求做好補 貼項目清單申報審核工作,按照“成熟一批,發布一批”的原則, 分階段發布清單。

    1、第一階段補貼項目清單審核時間要求

    請電網企業于3月31日前完成第一階段補貼項目清單初審, 提交各省級能源主管部門。各省級能源主管部門原則上應在3個 工作日內完成確認并反饋電網企業。電網企業應在4月8日前按 公告要求將電網企業初審和省級能源主管部門確認成果提交至 信息中心復核。第一階段補貼清單于2020年4月30日前完成審 核發布。

    2、首批補貼項目清單審核時間要求

    補貼項目清單項目分階段進行公布。第一階段補貼項目清單 發布后,后續原則上每半個月公布一次,具體公布周期根據實際 項目申報和審核情況適時調整。請電網企業于5月15日前完成 首批補貼清單項目初審,提交各省級能源主管部門。各省級能源 主管部門原則上應在3個工作日內完成確認并反饋電網企業。請 電網企業于5月25日前按公告要求將電網企業初審和省級能源 主管部門確認成果提交至信息中心復核。首批補貼清單于2020年6月30日前完成審核發布工作。

    特此公告。

    附件:1、可再生能源發電補貼項目清單申報審核流程

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    2、可再生能源發電補貼項目確認信息匯總表

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  • 國辦發〔2020〕6號

    各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

           為深入貫徹統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,加快恢復和穩定就業,經國務院同意,現提出如下意見:


    一、更好實施就業優先政策

    (一)推動企業復工復產。堅持分區分級精準防控,提高復工復產服務便利度,取消不合理審批,堅決糾正限制勞動者返崗的不合理規定。加快重大工程項目、出口重點企業開復工,以制造業、建筑業、物流業、公共服務業和農業生產等為突破口,全力以赴推動重點行業和低風險地區就業,循序漸進帶動其他行業和地區就業。協調解決復工復產企業日常防護物資需求,督促其落實工作場所、食堂宿舍等防控措施。(發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、衛生健康委按職責分工負責)

    (二)加大減負穩崗力度。加快實施階段性、有針對性的減稅降費政策。加大失業保險穩崗返還,對不裁員或少裁員的中小微企業,返還標準最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%,湖北省可放寬到所有企業;對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,適當放寬其穩崗返還政策認定標準,重點向受疫情影響企業傾斜,返還標準可按不超過6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按不超過3個月的企業及其職工應繳納社會保險費確定。2020年6月底前,允許工程建設項目暫緩繳存農民工工資保證金,支付記錄良好的企業可免繳。切實落實企業吸納重點群體就業的定額稅收減免、擔保貸款及貼息、就業補貼等政策。加快實施階段性減免、緩繳社會保險費政策,減免期間企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限可順延。(財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)

    (三)提升投資和產業帶動就業能力。實施重大產業就業影響評估,明確重要產業規劃帶動就業目標,優先投資就業帶動能力強、有利于農村勞動力就地就近就業和高校畢業生就業的產業。加快制定和完善引導相關產業向中西部地區轉移的政策措施。對部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目,制定環評審批正面清單,加大環評“放管服”改革力度,審慎采取查封扣押、限產停產等措施。(發展改革委、人力資源社會保障部、生態環境部、商務部按職責分工負責)

    (四)優化自主創業環境。深化“證照分離”改革,推進“照后減證”和簡化審批,簡化住所(經營場所)登記手續,申請人提交場所合法使用證明即可登記。充分發揮創業投資促進“雙創”和增加就業的獨特作用,對帶動就業能力強的創業投資企業予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。加大創業擔保貸款支持力度,擴大政策覆蓋范圍,優先支持受疫情影響的重點群體,對優質創業項目免除反擔保要求。政府投資開發的孵化基地等創業載體應安排一定比例場地,免費向高校畢業生、農民工等重點群體提供。各類城市創優評先項目應將帶動就業能力強的“小店經濟”、步行街發展狀況作為重要條件。(發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、人民銀行、市場監管總局、銀保監會、全國婦聯按職責分工負責)

    (五)支持多渠道靈活就業。合理設定無固定經營場所攤販管理模式,預留自由市場、攤點群等經營網點。支持勞動者依托平臺就業,平臺就業人員購置生產經營必需工具的,可申請創業擔保貸款及貼息;引導平臺企業放寬入駐條件、降低管理服務費,與平臺就業人員就勞動報酬、工作時間、勞動保護等建立制度化、常態化溝通協調機制。取消靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的省內城鄉戶籍限制,對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的,按規定給予一定的社會保險補貼。(財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、人民銀行、市場監管總局按職責分工負責)

    二、引導農民工安全有序轉移就業

    (六)引導有序外出就業。強化重點企業用工調度保障、農民工“點對點、一站式”返崗復工服務,推廣健康信息互認等機制,提升對成規模集中返崗勞動者的輸送保障能力。引導勞動者有序求職就業,及時收集發布用工信息,加強輸出地和輸入地信息對接,鼓勵低風險地區農民工盡快返崗復工。對組織集中返崗、勞務輸出涉及的交通運輸、衛生防疫等給予支持。對人力資源服務機構、勞務經紀人開展跨區域有組織勞務輸出的,給予就業創業服務補助。點這 .免費下載施工技術資料(公安部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、衛生健康委按職責分工負責)

    (七)支持就地就近就業。抓好春季農業生產,大力發展新型農業經營主體,組織暫時無法外出的農民工投入春耕備耕,從事特色養殖、精深加工、生態旅游等行業。在縣城和中心鎮建設一批城鎮基礎設施、公共服務設施,加強農業基礎設施建設,實施農村人居環境改善工程,開展以工代賑工程建設,優先吸納農村貧困勞動力和低收入群體就業。(發展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、農業農村部、衛生健康委按職責分工負責)

    (八)優先支持貧困勞動力就業。企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等優先組織和使用貧困勞動力,鼓勵企業更多招用貧困勞動力。支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工。利用公益性崗位提供更多就地就近就業機會,優先對貧困勞動力托底安置。加大對“三區三州”等深度貧困地區、52個未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷大型安置區的支持力度。對吸納貧困勞動力就業規模大的,各地可通過財政專項扶貧資金給予一次性獎勵。(發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、扶貧辦按職責分工負責)

    三、拓寬高校畢業生就業渠道

    (九)擴大企業吸納規模。對中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的,給予一次性吸納就業補貼。國有企業今明兩年連續擴大高校畢業生招聘規模,不得隨意毀約,不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。(財政部、人力資源社會保障部、國資委、煙草局、郵政局等部門和企業按職責分工負責)

    (十)擴大基層就業規模。各級事業單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業生的比例。開發城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位。擴大“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模。出臺改革措施,允許部分專業高校畢業生免試取得相關職業資格證書。暢通民營企業專業技術職稱評審渠道。(教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部按職責分工負責)

    (十一)擴大招生入伍規模。擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。擴大大學生應征入伍規模,健全參軍入伍激勵政策,大力提高應屆畢業生征集比例。(發展改革委、教育部、財政部、退役軍人部、中央軍委政治工作部、中央軍委國防動員部按職責分工負責)

    (十二)擴大就業見習規模。支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位。對因疫情影響見習暫時中斷的,相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。(財政部、人力資源社會保障部、商務部、國資委、共青團中央按職責分工負責)

    (十三)適當延遲錄用接收。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業生,相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構,以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。(教育部、人力資源社會保障部、國資委按職責分工負責)

    四、加強困難人員兜底保障

    (十四)保障失業人員基本生活。暢通失業保險金申領渠道,放寬失業保險申領期限,2020年4月底前實現線上申領失業保險金。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,發放6個月的失業補助金,標準不高于當地失業保險金的80%。對生活困難的失業人員及家庭,按規定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。(民政部、財政部、人力資源社會保障部按職責分工負責)

    (十五)強化困難人員就業援助。動態調整就業困難人員認定標準,及時將受疫情影響人員納入就業援助范圍,確保零就業家庭動態清零。對通過市場渠道確實難以就業的,利用公益性崗位托底安置。開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位,根據工作任務和工作時間,給予一定的崗位補貼和社會保險補貼,補貼期限最長不超過6個月,所需資金可從就業補助資金中列支。(財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯按職責分工負責)

    (十六)加大對湖北等疫情嚴重地區就業支持。建立農資點對點保障運輸綠色通道,支持湖北省組織農業生產。對湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業生給予一次性求職創業補貼,湖北省各級事業單位可面向湖北高校及湖北籍高校畢業生開展專項招聘,高校畢業生基層服務項目向湖北省傾斜。做好湖北省疫情解除后的就業工作,加大資金、政策、項目傾斜,開展專場招聘和專項幫扶。維護就業公平,堅決糾正針對疫情嚴重地區勞動者的就業歧視。(發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部按職責分工負責)

    五、完善職業培訓和就業服務

    (十七)大規模開展職業技能培訓。加大失業人員、農民工等職業技能培訓力度,實施農民工等重點群體專項培訓,適當延長培訓時間。對企業組織職工參加線上線下培訓,組織新招用農民工、高校畢業生參加崗前培訓的,給予職業培訓補貼。動態發布新職業,組織制定急需緊缺職業技能標準。(財政部、人力資源社會保障部按職責分工負責)

    (十八)優化就業服務。2020年3月底前開放線上失業登記。推進在線辦理就業服務和補貼申領。持續開展線上招聘服務,發揮公共就業服務機構、高校就業指導機構、經營性人力資源服務機構作用,加大崗位信息、職業指導、網上面試等服務供給。對大齡和低技能勞動者,通過電話、短信等方式推送崗位信息,提供求職、應聘等專門服務。低風險地區可有序開展小型專項供需對接活動。優化用工指導服務,鼓勵困難企業與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時間等方式穩定崗位,依法規范裁員行為。(教育部、財政部、人力資源社會保障部、全國總工會、全國工商聯按職責分工負責)

    六、壓實就業工作責任

    (十九)強化組織領導。各地區各有關部門要在確保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓緊抓實抓細穩就業各項工作。縣級以上地方政府要加快建立由政府負責人牽頭的就業工作領導機制,壓實工作責任,細化實化扶持政策。各有關部門要同向發力,圍繞穩就業需要,落實完善政策措施,形成工作合力。要健全公共就業服務體系,加強基層公共就業服務能力建設,提升基本公共就業服務水平。(各有關部門和單位、各省級人民政府按職責分工負責)

    (二十)加強資金保障。加大就業補助資金和穩崗補貼投入力度。支持市縣政府根據穩就業工作推進和政策實施需要,統籌用好就業創業、職業培訓、風險儲備等方面資金。失業保險基金結余大的地區,要加速穩崗返還、保生活政策落地見效。(財政部、人力資源社會保障部、各省級人民政府按職責分工負責)

    (二十一)強化表揚激勵。持續開展就業工作表揚激勵,完善激勵辦法,對落實穩就業政策措施工作力度大、促進重點群體就業創業等任務完成較好的地方,及時予以資金支持等方面的表揚激勵。(人力資源社會保障部、財政部牽頭,各有關部門和單位、各省級人民政府按職責分工負責)

    (二十二)加強督促落實。細化分解目標任務,在相關督查工作中將穩就業作為重要內容,重點督促政策服務落地及重點群體就業、資金保障落實等。對不履行促進就業職責,產生嚴重后果或造成惡劣社會影響的,依法依規嚴肅問責。完善勞動力調查,研究建立省級調查失業率按月統計發布制度,啟動就業崗位調查,做好化解失業風險的政策儲備和應對預案。(人力資源社會保障部、統計局牽頭,各有關部門和單位、各省級人民政府按職責分工負責)

    上述新增補貼政策,受理截止期限為2020年12月31日。各地區各有關部門要抓緊政策實施,發揮政策最大效應,工作中遇到的重要情況和重大問題及時報告國務院。

    國務院辦公廳

    2020年3月18日

    (此件公開發布)

  • 各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委)、自然資源主管部門,新疆生產建設兵團農業農村局、自然資源局:

        為貫徹黨和國家機構改革精神,落實新修訂的土地管理法有關要求,深化“放管服”改革,進一步加強部門協作配合,落實屬地管理責任,現就規范農村宅基地用地建房申請審批有關事項通知如下。 

      一、切實履行部門職責 

      農村宅基地用地建房審批管理事關億萬農民居住權益,涉及農業農村、自然資源等部門。各級農業農村、自然資源部門要增強責任意識和服務意識,按照部門職能和國務院“放管服”改革要求,在黨委政府的統一領導下,切實履行各自職責。農業農村部門負責農村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標準,指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農房利用;組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查,及時將農民建房新增建設用地需求通報同級自然資源部門;參與編制國土空間規劃和村莊規劃。自然資源部門負責國土空間規劃、土地利用計劃和規劃許可等工作,在國土空間規劃中統籌安排宅基地用地規模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農用地轉用審批和規劃許可等相關手續。各級農業農村、自然資源部門要建立部門協調機制,做好信息共享互通,推進管理重心下沉,共同做好農村宅基地審批和建房規劃許可管理工作。 

      二、依法規范農村宅基地審批和建房規劃許可管理 

      農村村民住宅用地,由鄉鎮政府審核批準;其中,涉及占用農用地的,依照《土地管理法》第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。鄉鎮政府要切實履行屬地責任,優化審批流程,提高審批效率,加強事中事后監管,組織做好農村宅基地審批和建房規劃許可有關工作,為農民提供便捷高效的服務。  

      (一)明確申請審查程序 

      符合宅基地申請條件的農戶,以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規劃許可)書面申請。村民小組收到申請后,應提交村民小組會議討論,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內公示。公示無異議或異議不成立的,村民小組將農戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。審查通過的,由村級組織簽署意見,報送鄉鎮政府。沒有分設村民小組或宅基地和建房申請等事項已統一由村級組織辦理的,農戶直接向村級組織提出申請,經村民代表會議討論通過并在本集體經濟組織范圍內公示后,由村級組織簽署意見,報送鄉鎮政府。 

      (二)完善審核批準機制 

      市、縣人民政府有關部門要加強對宅基地審批和建房規劃許可有關工作的指導,鄉鎮政府要探索建立一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行的農村宅基地用地建房聯審聯辦制度,方便農民群眾辦事。公布辦理流程和要件,明確農業農村、自然資源等有關部門在材料審核、現場勘查等各環節的工作職責和辦理期限。審批工作中,農業農村部門負責審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房(規劃許可)申請是否經過村組審核公示等,并綜合各有關部門意見提出審批建議。自然資源部門負責審查用地建房是否符合國土空間規劃、用途管制要求,其中涉及占用農用地的,應在辦理農用地轉用審批手續后,核發鄉村建設規劃許可證;在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的,可按照本省(區、市)有關規定辦理規劃許可。涉及林業、水利、電力等部門的要及時征求意見。 

      根據各部門聯審結果,由鄉鎮政府對農民宅基地申請進行審批,出具《農村宅基地批準書》,鼓勵地方將鄉村建設規劃許可證由鄉鎮一并發放,并以適當方式公開。鄉鎮要建立宅基地用地建房審批管理臺賬,有關資料歸檔留存,并及時將審批情況報縣級農業農村、自然資源等部門備案。 

      (三)嚴格用地建房全過程管理 

      全面落實“三到場”要求。收到宅基地和建房(規劃許可)申請后,鄉鎮政府要及時組織農業農村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類等。經批準用地建房的農戶,應當在開工前向鄉鎮政府或授權的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍,鄉鎮政府及時組織農業農村、自然資源等部門到現場進行開工查驗,實地丈量批放宅基地,確定建房位置。農戶建房完工后,鄉鎮政府組織相關部門進行驗收,實地檢查農戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準面積和規劃要求建設住房,并出具《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見表》。通過驗收的農戶,可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。各地要依法組織開展農村用地建房動態巡查,及時發現和處置涉及宅基地使用和建房規劃的各類違法違規行為。指導村級組織完善宅基地民主管理程序,探索設立村級宅基地協管員。 

      三、工作要求 

      各級農業農村、自然資源部門和縣鄉政府要切實履職盡責,有序開展工作,確保農民住宅建設用地供應、宅基地分配、農民建房規劃管理等工作的連續性和穩定性。 

      (一)建立共同責任機制 

      按照部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的要求,各地要建立健全農村宅基地管理機制。省級農業農村、自然資源等部門要主動入位,加強制度建設,完善相關政策,指導和督促基層開展工作。市縣政府要加強組織領導,統籌組織協調相關部門、鄉鎮政府、村級組織依法履行職責。鄉鎮政府要充實力量,健全機構,切實承擔起宅基地審批和管理職責。村級組織要健全宅基地申請審核有關制度,確保宅基地分配使用公開、公平、公正。 

      (二)優化細化工作流程 

      各地要對現行宅基地審批和建房規劃許可辦事指南、申請表單、申報材料清單等進行梳理,參照附件表單(附件1-6),結合本地實際進一步簡化和規范申報材料,抓緊細化優化審批流程和辦事指南。要加快信息化建設,逐步實現宅基地用地和建房規劃許可數字化管理。 

      (三)嚴肅工作紀律 

      堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現象,防止出現工作“斷層”“斷檔”。對工作不力、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,要依法嚴肅追責。 

        

      附件:1.農村宅基地和建房(規劃許可)申請表 

            2.農村宅基地使用承諾書 

            3.農村宅基地和建房(規劃許可)審批表 

            4.鄉村建設規劃許可證 

            5.農村宅基地批準書 

            6.農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見表 

        

        

        

                                                                  農業農村部        自然資源部 

                                                                                                                                                     20191212 


  • 陜政發〔2019〕17號

    各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

    《陜西省落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施辦法》已經2019年第18次省政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

    陜西省人民政府

    2019年11月4日


    陜西省落實《中華人民共和國耕地占用稅法》實施辦法


    第一條 為了合理利用土地資源,加強土地管理,保護耕地,根據《中華人民共和國耕地占用稅法》,結合本省實際,制定本辦法。

    第二條 在本省行政區域內占用耕地建設建筑物、構筑物或者從事非農業建設的單位和個人,為耕地占用稅的納稅人,應當依照《中華人民共和國耕地占用稅法》和本辦法規定繳納耕地占用稅。

    占用耕地建設農田水利設施的,不繳納耕地占用稅。

    本法所稱耕地,是指用于種植農作物的土地。

    第三條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據,按照規定的適用稅額一次性征收,應納稅額為納稅人實際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額。

    第四條 縣級行政區域耕地占用稅的適用稅額,根據人均耕地面積和經濟發展情況核定。具體稅額見《陜西省耕地占用稅稅額表》。

    第五條在人均耕地低于0.5畝的地區,適用稅額按本辦法第四條確定的當地適用稅額110%征收。

    第六條 占用基本農田的,適用稅額按本辦法第四條或第五條確定的當地適用稅額,加按150%征收。

    第七條 軍事設施、學校、幼兒園、社會福利機構、醫療機構占用耕地,免征耕地占用稅。

    鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道、水利工程占用耕地,減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

    農村居民在規定用地標準以內占用耕地新建自用住宅,按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅;其中農村居民經批準搬遷,新建自用住宅占用耕地不超過原宅基地面積的部分,免征耕地占用稅。

    農村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農村最低生活保障條件的農村居民,在規定用地標準以內新建自用住宅,免征耕地占用稅。

    除國務院規定免征或者減征耕地占用稅的其他情形外,任何單位和個人不得擅自決定免征或者減征耕地占用稅。

    第八條 依照本辦法第七條第一款、第二款規定免征或者減征耕地占用稅后,納稅人改變原占地用途,不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的,應當按照當地適用稅額補繳耕地占用稅。

    第九條 耕地占用稅由稅務機關負責征收。

    第十條 耕地占用稅的納稅義務發生時間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續的書面通知的當日。納稅人應當自納稅義務發生之日起30日內申報繳納耕地占用稅。

    自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發放建設用地批準書。建立健全“先稅后證”源頭控管模式。

    第十一條 納稅人因建設項目施工或者地質勘查臨時占用耕地,應當依照本辦法的規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地期滿之日起1年內依法復墾,恢復種植條件的,全額退還已經繳納的耕地占用稅。

    第十二條 占用的園地屬于非耕地的,適用稅額按本辦法確定的當地適用稅額50%征收;對于占用的園地屬于耕地的,適用稅額按本辦法確定的當地適用稅額征收;對占用的園地屬于基本農田的,按本辦法第六條執行。

    占用的林地屬于天然林的,適用稅額按本辦法確定的當地適用稅額50%征收;對占用的林地屬于人工林的,適用稅額按本辦法確定的當地適用稅額征收。

    占用草地、農田水利用地、養殖水面、漁業水域灘涂以及其他農用地建設建筑物、構筑物或者從事非農業建設的,按本辦法確定的當地適用稅額50%征收。

    占用本條規定的園地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面、漁業水域灘涂以及其他農用地建設直接為農業生產服務的生產設施的,不繳納耕地占用稅。

    第十三條 稅務機關應當與相關部門建立耕地占用稅涉稅信息共享機制和工作配合機制。縣級以上地方人民政府自然資源、農業農村、水利等相關部門應當定期向稅務機關提供農用地轉用、臨時占地等信息,協助稅務機關加強耕地占用稅征收管理。

    稅務機關發現納稅人的納稅申報數據資料異常或者納稅人未按照規定期限申報納稅的,可以提請相關部門進行復核,相關部門應當自收到稅務機關復核申請之日起30日內向稅務機關出具復核意見。

    第十四條 耕地占用稅的征收管理,依照《中華人民共和國耕地占用稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和本辦法的規定執行。

    第十五條 納稅人、稅務機關及其工作人員違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關法律法規的規定追究法律責任。

    附件:


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