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盤點|2020年新能源行業重要政策內容
作者:admin 瀏覽次數:405 時間:2021-01-15

過去這一年,新能源領域究竟發生了哪些大事件?這些大事件后續“威力”如何?我們從年度政策方面梳理出2020年新能源行業較為典型的大事件,不僅記錄這些不平凡的時刻,更在于為未來發展尋找到可以傾注全部的方向。


 

詳情內容如下

01

能源戰略類

一)碳中和

1)習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話

 


 

9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話。習近平指出:應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。各國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇,推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”,匯聚起可持續發展的強大合力。

2)習近平在聯合國生物多樣性峰會上的講話

 


 

9月30日,國家主席習近平在聯合國生物多樣性峰會上通過視頻發表重要講話。習近平指出,當前,全球物種滅絕速度不斷加快,生物多樣性喪失和生態系統退化對人類生存和發展構成重大風險。新冠肺炎疫情告訴我們,人與自然是命運共同體。我們要同心協力,抓緊行動,在發展中保護,在保護中發展,共建萬物和諧的美麗家園。

3)習近平在二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上致辭

 


 

國家主席習近平11月22日在二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上致辭。習近平指出,地球是我們的共同家園。要秉持人類命運共同體理念,攜手應對氣候環境領域挑戰,守護好這顆藍色星球。

4)習近平在氣候雄心峰會上發表重要講話

 


 

12月12日,國家主席習近平在氣候雄心峰會上通過視頻發表題為《繼往開來,開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話,倡議開創合作共贏的氣候治理新局面,形成各盡所能的氣候治理新體系,堅持綠色復蘇的氣候治理新思路宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措。

二)十九屆五中全會

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議成功召開,會議深入分析國際國內形勢,就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出建議。

 


 

十九屆五中全會對新能源發展相關的要求:

生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。

發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合,推動先進制造業集群發展,構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎,培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業兼并重組,防止低水平重復建設。

統籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國,完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡,加快城市群和都市圈軌道交通網絡化,提高農村和邊境地區交通通達深度。推進能源革命,完善能源產供儲銷體系,加強國內油氣勘探開發,加快油氣儲備設施建設,加快全國干線油氣管道建設,建設智慧能源系統,優化電力生產和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲能力,提升向邊遠地區輸配電能力。加強水利基礎設施建設,提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。

加快推動綠色低碳發展。強化國土空間規劃和用途管控,落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界,減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發展的法律和政策保障,發展綠色金融,支持綠色技術創新,推進清潔生產,發展環保產業,推進重點行業和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發展綠色建筑。開展綠色生活創建活動。降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。

02

平價上網

一)國家發展改革委《關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知》

 


 

《通知》主要是公布2020年風電、光伏發電平價上網項目,明確有關要求。總體看,《通知》印發實施意義重大,體現在“四個有利于”。(1)有利于加快風電、光伏發電平價上網進程;(2)有利于提升我國風電、光伏發電產業的市場競爭力;(3)有利于推動能源轉型、助力清潔低碳、安全高效的能源體系建設;(4)有利于做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

二)國家能源局綜合司《關于公布光伏競價轉平價項目的通知》

 


 

根據文件,兩類競價項目直接轉為平價上網項目:一類為2019年光伏發電國家補貼競價已入選但逾期未并網項目規模為3.89GW,項目個數21個;另一類為2020年光伏發電國家補貼競價申報但未入選項目,規模為4.1089GW,項目個數為1017個。兩類項目合計1229個,總規模為799.89萬kW。

03

可再生能源補貼

一)財政部《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》

 


 

《意見》主要明確4方面內容:一是堅持以收定支原則,新增補貼項目規模由新增補貼收入決定,做到新增項目不新欠;二是開源節流,通過多種方式增加補貼收入、減少不合規補貼需求,緩解存量項目補貼壓力;三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單;四是部門間相互配合,增強政策協同性,對不同可再生能源發電項目實施分類管理。

二)《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知

 


 

《補充通知》是對2020年1月財政部、發展改革委、國家能源局印發的《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(財建〔2020〕4號)的補貼資金有關事項補充說明。根據《補充通知》,對風電、光伏和生物質項目分別確定了全生命周期合理利用小時數,對于所發電量超過全生命周期補貼電量部分,不再享受中央財政補貼資金,核發綠證準許參與綠證交易。

04

運行消納

一)國家能源局關于發布《2020年度風電投資監測預警結果》和《2019年度光伏發電市場環境監測評價結果》

 


 

《通知》指出,2020年風電投資監測預警結果為:新疆(含兵團)、甘肅、蒙西為橙色區域;山西北部忻州市、朔州市、大同市,河北省張家口市和承德市、內蒙古赤峰市按照橙色預警管理;甘肅河東地區按照綠色區域管理;其他省(區、市)和地區為綠色區域。《通知》明確,2019年光伏發電市場環境監測評價結果為:西藏為紅色區域;天津、河北、四川、云南、陜西II類資源區、甘肅I類資源區、青海、寧夏、新疆為橙色區域;其他地區為綠色區域。

二)國家發展改革委 國家能源局關于印發各省級行政區域2020年可再生能源電力消納責任權重的通知

 


 

《通知》明確了各省(區、市)2020年可再生能源電力消納總量責任權重、非水電責任權重的最低值和激勵值,西藏以可再生能源為主,807號文明確不予考核。從全國情況看,10個省(區、市)的最低總量消納責任權重超過30%,9個省(區、市)最低非水電消納責任權重超過15%。與2019年實際完成情況相比,東中部省份最低非水電消納責任權重同比增幅超過“三北”地區,有利于促進新能源跨省跨區消納。同時,浙江、四川、寧夏、甘肅和青海等5個國家清潔能源示范省(區)的最低非水電消納責任權重適當提高,以更好地發揮引領示范作用。

三)全國新能源消納監測預警中心關于發布2020年全國風電、光伏發電新增消納能力的公告

 

 

根據公告,國家電網公司經營區2020年風電、光伏發電合計新增消納能力6850萬千瓦,;南方電網公司經營區2020年風電、光伏發電合計新增消納能力1360萬千瓦;內蒙古電力公司經營區2020年風電、光伏發電合計新增消納能力300萬千瓦。

05

規劃建設

《國家能源局關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》

 


 

《通知》對項目建設管理有關各方明確了相關要求。一是對省級能源主管部門,要求根據國家可再生能源“十三五”相關規劃、電網消納能力、監測預警要求等,合理安排新增核準(備案)項目規模,規范有序組織項目建設,并加強項目信息管理。二是對電網企業,要求及時測算論證2020年風電、光伏發電新增消納能力并落實消納方案,做好電力送出工程建設銜接,合理安排項目并網時序。三是對投資企業,要求理性投資、防范投資風險,嚴格落實各項建設條件,有序組織項目開工建設,加強工程質量管控。四是對各派出機構,要求加強對規劃落實、消納能力論證、項目競爭配置、電網送出工程建設、項目并網消納等事項的監管。

06

上網電價

國家發展改革委關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知

 


《通知》明確,納入2020年財政補貼規模,采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.05元;采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的所有工商業分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價,且補貼標準不得超過每千瓦時0.05元。

2020年,習近平主席多次談到新能源發展。12月12日,習近平在氣候雄心峰會上發表視頻講話。并宣布了一個雄心勃勃的目標:到2030年,中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。此前的9月22日,習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表講話。習近平在講話中提及應對氣候變化的《巴黎協定》,并表示:中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。

“碳中和”成為未來40年中國能源發展的主線之一,必將對新能源行業未來發展帶來深刻而巨大的影響,未來新能源行業將在這樣的大環境之下大有作為。

來源:索比光伏網

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